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同志们:
刚才，新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责任书，安排了今年的任务，，明确了当前要抓好的四项重点工作，我认为思路上有创新，符合县委、县政府对质监工作提出的新要求，讲得很具体，希望大家认真抓好落实。下面，围绕县委、县政府的中心工作，我讲三点意见。
近年来，质监部门紧紧围绕全县的工作大局，充分发挥标准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作用，统筹协调，全面履职尽责，累计为夏邑县争创商丘县县长质量奖1个，县长质量奖提名奖1个，中国名牌产品1个，河南省名牌产品8个，国家级农业标准化示范项目2个，河南省农业标准化示范区项目4个，争创我县产业集聚区被批准为“河南省知名品牌创建示范集聚区”，特别是争取建设了河南省打火机产品质量监督检验中心，为促进打火机产业的提档升级提供了强有力的技术支撑，可以说是硕果累累，为推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县政府，向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问! 下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见：
加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合我县产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我县经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全县经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。
但是，与经济发达地区和周边县县区相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，品牌产品国内市场占有率太少，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全县质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，突出抓好以下三项工作：一是要继续深入开展质量立县、质量立企活动。要以项目为核心，研究质量立县战略，制定质量立县、品牌强县的有关绩效标准，在 提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量立县工作的主动性、时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我县的产业导向，在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报;没有质量，我们更谈不上去创建。三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国内先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
做好“三农”工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部门一定要按照这一战略要求，结合我县农业特点和区位、经济优势，大力开展农业标准化工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我县农业实现“优质、高产、高效”。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。
(四)落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全 确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面，要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为重点，狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但一定要警惕一些违规执法的现象发生。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。 同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。县政府希望质监部门的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!
XX年，在xx质监局的正确领导下，以服务经济、促进发展为中心，创新工作，突出抓好强检补检，全面履行技术部门职能，严格依法开展检测工作，发扬争先创优精神，团结一致,完成产值148.3万元,检测计量器具14100台、件；比去年增长56%和48%。完成全年目标任务，现将全年总结如下。
一、提高管理、检测效能，深化、细分“三大项目”
1、5月初，我所更换领导班子，加强了理论学习，提高本所人员的文化素质，技术水平，抓紧了工作的落实,上半年有8人次参加xx举办计量检定员的有关专业知识培训,3人9月到广州参加油机检定员新规程的学习班。投入3万多元对所水表室及大门口装饰，对本所的用电安全进行了重点整改，避免隐患。我所按照市局统一部署，重新制定所的工作人员职责、管理制度汇编，并编印手册，保证员工人手一册，使所的管理上了新台阶。
2、全年检测衡器完成48万元产值，完成计划115%。5月开始，将衡器进行细分，把加油机检测由衡器组分到所综合检测，合理加强衡器部分的检测工作，对电子地中衡周期检测明确落实到专人负责，重点对“公秤”联合局一起，采取多种形式加大宣传力度，提高经营者法治意识，营造有利于电子地中衡检修管理规定到位的工作环境，推进其规范化、制度化建设。通过半年的努力，合理地把电子地中衡的检修工作规范化，维修、管理、执行情况每月汇报所办公室。电子地中衡的显示器，传感器都做到签封完好，各行业的电子地中衡，机械地中衡，分片分面开展业务，做到不漏检一台地中衡，全年检测地中衡82台，比去年35台增长了47台，地中衡产值31万元。
3、完成各企业计量器具检测同时，并对各大超级市场用于贸易结算的衡器，先到各超市现场记录计量器具详细资料，后安排具体检定方法，共检电子计重秤51台，收入4700元。通过这次超市检测工作，鼓舞了士气，接着医疗卫生的药品经销店的计量器具进行检测，从网上搜集到全市有300多间药品店，每店都有厘戥秤等衡器，先市区，后城镇，共检测药品行业110台、件，产值4100元。在药品店总结出科学业务联系方法，合理安排时间，第三季度全面完成该项检测任务。衡器组对城区及水口、月山等地废品回收店的在用衡器进行检定，共检台秤31台，虽然在检测过程中遇到一些阻力，但取得了社会和经济效益，完善该行业的衡器管理得到经验。衡器组对全市的建筑行业的搅拌站衡器检测，共检测4家搅拌站衡器13台、件。
4、工业计量今年完成产值62万元，完成计划的112%今年。工业室保持去年的各项业务的基础上，争取水泥企业化验室计量器具争取全部本所做检测、校准工作。在企业开展计量保证体系确认、ISO、3C、QS认证，工业组能向认证企业宣传《计量法》，使企业计量器具在受控范围多检定、多创收。如彼迪药业、罗赛洛明胶、联新开平公司、金亿胶囊这4 大公司，今年在保持去年检测收入基础上，通过多想方法，开展一些校准项目，来为企业服务，以服务促创收，这4 家公司工业组今年检测收达13万元。为确保食品安全，所在局的“闭环”工作支持下，在全市食品生产企业计量器具检测完好后，实行计量器具信息记录，使用计量器具“身份证”管理，便于后续检测联系规范化。并对市区的7家“金行”使用的电子天平进行检测，完善该行业计量器具的规范检测工作。工业组加强压力仪表的检测工作，做到检定期必检，多想办法，使用压力表的企业能够到期自觉送检，保障了企业的安全生产。
5、所综合检测的加油机，全年检定1270枪及江门石化补检300枪，产值38万元。10月积极筹建水表检定装置，经济合理地完成该项工作，11月检测水表1000只，产值1.2万元。加油机5月开始由所统一管理，合理地配置人员岗位，更好地发挥大家的积极性。
二、“闭环”工作加强，夯实计量基础
根据质监局“闭环”工作计划精神，在这年来工作中，通过与局各科室联动，初步收到了一定成效。计量科水表管理落到实处，市供水公司水表XX只送检。通过局安全监察科转介成功进入了海伦堡工地，完成了5000多元校准业务。发现地中衡业务源2个，提供企业信息使我们顺利介入企业3宗，并完成了交流渡码头20吨地中衡检测工作。在计量科联动方面完成了奇香食品厂计量器具23台业务。达成替QS认证企业购买化验设备多宗。局办公室转介QS认证企业购买化验设备3宗，估算可以带来3000多元经济收入。初步扭转了开平QS认证企业首次校准业务外流势头。另外，通过局其他科室联动为所顺利完成校准业务10000多元。检测所根据联动工作，转介计量科、稽查队金丰公司地中衡，水井台秤计量作假执法1宗。积极协助标准、计量科对企业和加油机的执法检查, 8月对全市医疗卫生单位的计量器具记录，并上广东省质监网进行录入工作；通过联动，让检测所各项业务较顺利打开，对工作树立了信心，为顺利完成经济目标任务有保障。
三、 明年工作设想、做法
提高质量技术监督检测实效，全面履行质监技术部门职责。我们将紧紧围绕市局的中心工作，自觉服从和服务于xx市经济建设，具体抓好以下几个方面工作。
1、加强水口、月山等城镇供水公司及各住宅小区的水表检测工作，理顺市供水集团水表检测，把水表检测做强做大。
2、联合局安全科做好压力表强检记录工作，认识压力表半年检定时间重要性，不定时到有压力表使用部门去联系检测工作，促使能够半年检定周期内送检，多想方法，保障压力表强检工作顺利完成。
3、对食品企业的定量包装机、灌装机进行校准工作。对大锅炉发电的电站安全防护、环境监测使用电流、电压表，温度仪表、压力表开展校准/检测工作。开展全市废品回收行业、集贸市场在用衡器进行强检工作。
今年，我所业务、检测工作虽然取得了一定成绩，但我们也清楚地看到存在的问题和困难。如检测设备跟不上校准需要；人员专业知识达不到校准项目开展；检测方法不规范，特别是加油机的检定签封没有按规程要求做好，检定人员工作不细心认真，检定规程理解学习不深；检测场所不够，新开发的业务源不足，未能用好科所联动的优势；上班纪律不严，法制观念淡薄等，这些问题我们必须努力地加以解决。
xx市质量技术监督检测所
XX年十二月十三日
。今年以来，我局在县委、县政府和省、市质监局的正确领导下，以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，根据年初县经济工作会议和省、市质量技术监督工作会议精神的具体要求，围绕全县改革、发展、稳定目标，坚持“以人为本、协调发展”和构建和谐社会的工作方针，以提高产品质量、深入打假、保障安全、加强队伍建设为重点，进一步深化改革，加快发展，逐步建立符合市场经济规律、适应经济发展需要的质量技术监督工作机制，在调整优化经济结构、优化投资环境、完善市场经济体制过程中，努力发挥质监工作服务经济、促进发展的作用，在全体干部职工团结拼搏、共同努力下，狠抓各项工作的落实，各项工作成效明显，为促进我县质监事业的发展和构建和谐社会做出了积极贡献。现将我局XX年工作总结如下： 一、抓好党组织建设和精神文明建设工作，树立团结干事良好工作局面 按照机关党建工作目标责任和精神文明建设要求，我局坚持常抓党建工作不放松、抓好精神文明建设促工作的方针，在局党支部的领导和带领下，我局党的建设和精神文明建设工作取得较好效果。 一是抓支部建设，带好队伍，增强凝聚力。结合单位工作和人员结构实际，注重青年干部的教育培养工作，着力锻炼、提高青年干部，加强他们对党的认识，为加强党组织提供优秀、合格人才。通过围绕质量技术监督中心工作，深入开展解放思想大讨论，找材料 到大 秘 书网.da mishu.网上服务最好的文秘资料站点认真抓好“三个制度”建设，即：支部理论学习制度、民主集中制制度、党内监督制度，着力提高想问题、抓落实、找规律的工作能力和水平，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，保持勇于创新、奋发有为的精神状态，不断增强党支部的凝聚力和党员队伍的战斗力，使党员成为质监事业发展壮大的带头人。在XX年，我局安排了1名入党积极分子参加了县直机关党委组织的入党积极分子培训学习，发展了1名中共党员。目前，我局共有中共党员7人。 二是抓基础教育，立足本职，发挥先锋模范作用。党支部坚持把加强对青年及党员干部的教育作为基础性工作来抓，目的在于加强支部建设。积极安排落实入党积极分子参加入党培训和相关实践活动，加强他们对党史、党的方针政策、党务知识、党员义务和权利等的认识、理解和掌握；坚持“三会一课”等学习教育方式，继续做好党员先进性教育工作，努力把党组织建设成为“政治坚定、顾全大局、联系群众、作用突出、坚强有力”的战斗堡垒。通过大力加强基层党组织建设，树典型，凝聚广大党员和群众立足本职，做好工作，并使大家学有榜样，赶有目标，营造良好的工作风气。 三是抓宣传报道，创新思路，加强精神文明建设。围绕“立党为公、执政为民”这一宗旨，坚持以人为本、和谐发展观念，坚持舆论导向，找准结合点，丰富活动载体，广泛开展精神文明创建活动，营造良好氛围。广泛宣传树立和坚持正确的荣辱观念，坚持在提高干部职工的综合素质上下功夫，大力宣传先进典型和好人好事，增强干部职工团体精神，牢固树立团结干事的良好局面，不断为质监事业发展增添强劲活力与动力。 二、抓好依法治局和党风廉政建设工作，为构建法制机关和廉洁型机关夯实基础 根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》学习宣传和贯彻实施工作的要求和党风廉政建设工作的要求，进一步推动依法行政、廉洁从政工作，努力构建法制机关和廉洁型机关，为促进xx县质监事业不断发展，维护社会稳定，促进全县经济又快又好发展，为全面建设小康社会奠定坚实的法治基础，为创建“平安和谐xx”营造良好的社会法治环境。 （一）依法治局工作 今年以来，我局结合普法工作要求，积极组织干部职工认真学习相关法律法规，大力宣传质量技术监督法律法规，努力开展依法治局工作。按照县委普法办的安排部署和要求，一是组织全局干部职工认真学习了规定的普法内容，积极参加统一组织的普法考试。二是认真完成了《公务员法》等相关学习内容和举办的统一考试。三是按照《全面推进依法行政实施纲要》和县政府法制办要求，组织全局干部职工认真学习了相关法律法规和具体文件等材料，认真清理、梳理并上报了本单位依法行政相关情况。四是按照县委普法办的安排部署和要求，认真总结了“四五”普法工作，结合单位实际制定“五五”普法规划。总之，我局在单位领导重视、全局干部职工积极参与和大家共同努力下，圆满完成了XX年度普法依法治理工作，为“五五”普法和明年的普法依法治理工作奠定了良好基础。 （二）党风廉政建设及反腐败工作 XX年，我局严格按照中央和省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，结合“治理商业贿赂专项工作”、“八荣八耻”、“党风廉政教育月”、质监系统“纪律教育月”等学习教育活动，把党风廉政建设工作与精神文明建设、部门业务工作同安排、同研究、同部署、同落实，扎实推进反腐败三项工作，加大源头治理力度，使全局干部职工进一步增强了“勤奋工作、廉洁奉公、服务人民、奉献社会”的信念，增强干部职工的法律意识，提高依法行政水平，转变工作作风，树立行业良好形象，强化廉政意识和自律能力，为把我局建设成为“政府需要、群众信赖、企业欢迎、社会赞誉”的队伍奠定了坚实的基础。在XX年，我局主要做了以下各方面工作：一是加强领导,认真贯彻落实中央和省、市、县关于党风廉政建设规定要求。二是认真贯彻落实XX年度党风廉政建设责任制。三是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。四是认真贯彻落实公务员“八条禁令”。五是认真开展廉政文化建设工作。六是以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行政权力运行的监督。七是以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设。八是认真学习贯彻党章，促进党的执政能力建设和先进性建设。九是认真落实纪检监察工作要求。 三、适应形势，加强学习，努力提高干部职工业务理论水平XX年，为适应新形势下质量技术监督工作的需要，我局结合深入学习宣传《全面推行依法行政实施纲要》、开展“治理商业贿赂专项工作”等活动，全局党员干部职工通过深入学习、深刻领会、自我剖析，进一步加强了业务理论知识的学习。通过对《纲要》、《 》、《质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》等法律规章以及各种业务知识的学习，通过在工作实践中不断总结经验，加强交流、指导，积极查找不足，努力构建学习型机关，使全局干部职工的自身综合素质不断得到全面提高，依法行政水平和为人民服务的能力得到不断加强，为促进沾益质监事业的发展提供了必要保障。 四、认真履职，全面做好县委、政府安排部署工作 在做好质量技术监督各项工作的同时，我局结合部门职能职责和沾益县各个时期实际，严格按照县委、县政府的安排部署，全面做好了挂钩支农等各项工作，得到了社会各界的认可。 1、积极开展挂钩支农工作。一是积极深入扶贫挂钩联系点共同研究制定发展规划。二是在春节前组织干部职工为贫困户捐衣赠物、发放慰问金；在春耕期间为贫困户捐赠农资（化肥3吨），帮助他们解决一些实际困难。三是在春耕期间安排干部与村委会干部共同抓春耕生产工作。四是在烤烟收购期间，深入挂钩联系点帮助组织抓烤烟收购工作，促进挂钩联系点圆满完成了收购任务。五是按照要求积极深入挂钩联系点上好党课，做好了困难党员慰问工作。在XX年的挂钩支农工作中，我局为挂钩联系点筹措了5000元的支农工作经费，帮助挂钩联系点解决了一些具体困难。 2、认真开展“一帮一”结对帮扶工作。按照xx县党员干部“一帮一”结对帮扶贫困学生要求，我局每名党员干部联系帮扶了1名困难学生，每名党员为1名困难学生两次共资助了200元的生活费。 3、积极参与“万元增收计划”工作。按照县委、县政府的'安排部署，自4月中旬开始，我局安排了1名工作人员到挂钩联系点参与“万元增收计划”工作，同时带去了1000元工作经费。在工作期间，认真开展调查了解工作，并结合实际帮助挂钩联系点制定了“万元增收计划”规划，为挂钩联系点实现万元增收奠定了良好基础。 4、结合部门职能职责，积极参与全县烟（农）田基本建设、烤烟、万寿菊种植的指导和检查等工作。尤其是在烟（农）田建设中，加大了对聚乙烯（PE）管材等原材料抽检力度（共计抽样30余个），为保证烟（农）田建设质量提供了必要保障。 5、结合部门职能职责，在“9＋2”会议开幕式前，积极、认真地多次开展了对马雄山沿途的安全检查，确保特种设备安全；多次深入珠江源矿泉水厂，指导企业组织生产，把好质量关，确保矿泉水产品质量合格和饮用安全；积极加强协调联系，为xx县福上福葛根酒业有限公司和xx马雄山矿泉水厂取得了生产许可证，为“9＋2”会议开幕式的顺利召开和饮食安全起到了积极促进和保障作用。 6、结合部门职能职责，积极开展对全县烤烟收购中计量、标准、质量管理，为平衡收购和保障烟农利益做出积极贡献。 7、按照县政府安排部署，积极参与电煤整治工作，结合部门职能职责，以抽样检查保障电煤质量为手段，共抽取21个比对样品送检，并对比检验数据，以保证检验检测数据的真实性、公正性、公平性和科学性；积极采取有效措施，严厉打击参杂使假、扰乱电煤供应秩序的违法行为，为缓解电力资源紧张，确保电煤按时按质供应，以促进地方经济发展， 8、积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。 五、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全县经济发展提供了强有力的支持和保障 （一）切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用 XX年，我局结合沾益实际，在沾益县委、县政府和市质量技术监督局的领导下，按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，全体干部职工紧紧围绕食品安全、特种设备安全、产（商）品、标准化、农资、计量和组织机构代码证使用等工作重点，对违规、违法行为，采取有效措施，加大了执法打假和监督检查力度，坚决消除安全隐患，努力遏制假冒伪劣产（商）品的生产、销售，为规范和整顿沾益县市场经济秩序作出了贡献，
20xx年在福建省电力有限公司的直接领导下,在华电福建公司、福建能源集团公司以及各火电厂的支持和配合下，我院本着技术监督发现问题，技术服务解决问题的总体思路，积极开展技术监督工作。热工专业在院生产部和技术监督中心统一领导下，通过参与电厂热工设备的系统设计、设备选型、安装调试、生产技术服务、技术改造以及周期性的日常检定、校验、维修等工作，为电厂的生产和建设提供及时、有效的技术支持和技术保障。
热工专业认真贯彻热工监督规程规定，做好日常监督管理；定期开展热工试验，提高热工自动调节品质和DCS系统性能；积极配合电厂开展安全性评价,协助电厂制定安全整改措施；建立和完善火电机组热工技术监督数据库，开展热工重大事故的调查和分析工作，提出有针对性的反事故措施；积极发挥桥梁和纽带作用，组织开展各项技术交流和培训工作。现把20xx年度我省火电厂热工技术监督工作总结如下。
一、安全生产工作
各电厂对安全工作都非常重视，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合“二十五项反措”，认真开展安全日活动及专项安全生产大检查，能够坚持进行反事故演习，及时做出评价，制定防范措施，提高了热工人员对设备故障的判断及处理能力，取得了一定的成绩。尽管目前全省火电机组的热工控制系统都采用分散控制系统（DCS），但由于各厂对DCS系统及相关组态的熟悉程度不尽相同，不同DCS系统之间的安全性能存在差异，DCS系统自身的设计漏洞等问题，导致热工控制系统还存在一定的安全隐患，部分电厂在DCS管理制度方面尚未健全，存在制度执行不到位等问题。建议各厂做好如下工作：1)继续加强对DCS系统的管理力度，严禁DCS系统使用外来U盘等存储介质；2)DCS组态下装和定期备份工作，应严格按照相关规章制度执行并做好安全防范措施；3)DCS与外网存在物理连接，建议增加和完善防火墙，保证DCS与外网为单向联系；4)重视DCS系统的性能测试工作，确保DCS系统的安全、可靠；5)加强对热工人员特别是新近员工的专业技能教育和培训工作。
二、技术监督服务工作
20xx年我院热工专业积极开展各签约电厂技术监督工作，及时发现存在的安全隐患和问题，通过参与安全性检查，填写技术监督检查反馈表，不定期电话咨询等方式，及时将意见反馈给电厂，督促整改，实行闭环管理。在搞好热工监督工作的同时，做到监督与服务相结合，发挥技术力量优势，有针对性地开展技术监督技术服务，主要工作有：
1、开展DCS性能测试。包括DCS接地检查、热工电源检查、SOE功能检查、I/O通道精度测试、重要继电器校验等。20xx年我院热工专业完成江阴电厂、可门电厂、华阳后石电厂、晋江燃气电厂、鸿山热电等多个电厂检修及基建期间DCS性能测试工作。在测试过程中发现了通道精度超差、重要继电器损坏、SOE卡件不能满足机组故障分析要求、DCS时钟不统一，热工电源切换时间过长等问题,及时将问题和处理意见反馈给电厂并进行闭环跟踪。
2、开展TSI探头校验。针对老电厂TSI振动探头日益老化、线性度不准、可靠性下降，新建电厂TSI探头安装不规范，前置器及探头不匹配等问题，积极开展机组TSI系统的振动探头/卡件以及转速探头的检定工作，通过检定，掌握测量探头的实际健康状况，为电厂运行维护、故障分析提供依据。20xx年我院热工专业完成可门电厂、大唐电厂、鸿山热电、莆田LNG、晋江LNG、湄洲湾电厂、嵩屿电厂、华能电厂等机组TSI和MTSI系统的振动、胀差、轴向位移等探头/卡件以及转速探头的校验工作，共计826个/块，及时将校验过程中发现的问题反馈给电厂，跟踪处理情况。
3、开展LVDT实验室检定工作。通过监督检查发现部分电厂LVDT铁芯位置严重偏离电气零位，造成LVDT反馈电压非线性。我院在总结燃煤、燃气机组液动调阀（汽机主汽门/调门、燃机燃料控制阀）的调试和检修经验的基础上，深入开展阀门的现场校验和阀门LVDT的实验室检定工作。通过现场整定，使得液动调阀的控制品质满足设计要求，通过实验室检定，解决了由于安装原因造成LVDT脱离线性区域的问题。
4、开展主要控制系统优化调整。完成各火电厂主要热工自动控制系统定期扰动试验，如可门电厂2号机组炉膛负压系统PID参数优化调整；江阴电厂1、
2号机组协调系统、送风系统、引风系统、高加水位系统、除氧器水位系统、汽温系统定值扰动试验及参数优化；可门电厂4号机组再热器减温水调阀流量特性试验；宁德电厂1、2号机组协调控制系统优化调整，除氧器水位控制系统优化调整等工作。
5、协助电厂进行技改工作。协助南埔电厂、江阴电厂开展机组供热改造工作，编制调试方案，开展供热系统静态联锁保护试验，热工自动控制系统静态调试等；协助可门电厂完成凝泵和闭式泵变频改造工作，改造后的控制系统调节品质良好，满足机组安全、稳定、经济运行的需要，并取得很好的节能效果。
6、协助电厂解决设备故障和技术难题。协助可门电厂解决3号机组2号主汽门异常抖动问题，协助莆田LNG电厂分析3号机组在4号机组主变冲击过程中，功率信号突变造成燃机保护动作的原因，并提出改进建议。
三、热工专业存在的主要共性问题
1、热工专业管理
近年来我省新建、在建了一大批火电机组，由于管理经验不足，热工管理制度没有及时跟上等原因，在热工管理工作上还存在安全隐患。检查监督发现：一些电厂热工管理制度不齐全，使用的热工标准已经过期；由于管理不严，使用外带U盘，造成热工控制系统遭病毒感染；直流炉机组的《热工信号及逻辑、定值管理制度》中汽水分离器水位未列入主要参数及测点中；热工控制系统的逻辑修改特别是DCS系统以外控制系统的逻辑修改没有相应的记录，造成热工专业人员无法及时、完整了解设备基本情况等。
2、热工辅助系统
热工辅助系统的设计和调试工作比较薄弱，如某电厂脱硫系统使用两台增压风机，逻辑设计为双PID分别控制入口压力，容易导致两台风机出力不一而抢风。某电厂空压机启动逻辑中，仅采用1号机组出口母管压力低作为启动条件，空压机逻辑存在两台空压机同时启动，同时停止的情况。由于热工辅助系统特别是公用系统涉及到电厂所有机组的运行安全，建议各厂针对热工辅助系统进行一次全面排查，消除存在的安全隐患。
3、热工自动调节
热工自动化水平的高低是一个电厂人员素质、管理水平及设备状况的综合体
现。随着大量新机组的投产，我省火电厂热工自动调节投入率显著提高，20xx年我院开展热工自动调节优化工作，发现的问题有：1）在涉网机组AGC性能普查中发现部分机组升降负荷过程中过热、再热蒸汽温度波动大，并且存在超温现象，严重影响机组稳定运行。2）由于调试期间工期紧，任务重，部分电厂调试期间遗留问题仍未解决，如发现某电厂凝结水变频逻辑中存在输出量程错误、F(x)函数设置错误等问题。
4、热工保护
各厂均十分重视电厂热工保护工作，尽量做到规范化和制度化。除了认真遵循热工保护投切管理规定，定期进行热工主保护试验外，各厂都能结合工作实际和存在的问题有针对性地开展工作。20xx年我院开展热工保护技术监督工作，发现的问题有：1）部分电厂汽机轴振保护未投或逻辑存在缺陷。如：某电厂在机组并网后汽机轴振保护就自动解除；某电厂设计汽机一个轴承振动保护动作机组跳闸，容易导致保护误跳机组。2）部分电厂一次元件安装不到位或安装位置不合理，导致测量信号无法真实反映被测参数，如锅炉氧量、磨煤机风量不准等普遍问题，还有部分电厂存在负压取样管安装错误等。
四、20xx年的热工技术监督服务工作发展思路
20xx年我院将有针对性地开展技术监督和技术服务工作，除了对电厂技改项目进行全过程监督、做好机组检修期间的技术监督和服务、协助各发电集团开展安全性评价，组织全省电厂热工技术人员交流等工作，另外还将做好以下几方面工作：
（1）进一步提高全省联网火电机组的AGC调节性能。省内大部分机组AGC都能正常的投入，但是大部分电厂的AGC技术指标无法满足1.5%额定负荷的升降速率的要求，部分电厂在AGC投运过程中还存在不少问题有待解决，如：AGC指令信号发生突变；升降负荷过程中，汽压和汽温波动大，影响机组稳定运行等。我院将在AGC性能普查工作的基础上，开展火电机组AGC性能优化工作，提高省内火电机组的AGC调节性能。
（2）深入开展火电机组一次调频性能优化工作。尽管我省一次调频性能优化工作已经有了很大的进展，特别是新建机组的一次调频工作得到各厂的重视，但已经投产发电的运行机组一次调频工作还有待加强，试研院将继续深入开展此项工作，提高省内火电机组的一次调频自动化水平。
（3）开展火电厂并网热电联产机组性能研究，为调度提供依据，目前我省热电机组逐渐增多，如何在实现热电厂供热与供电自动化控制是我院下阶段工作重点之一。
（4）协助电厂解决设备故障和技术难题。针对电厂出现的设备问题和技术难题，做到及时派人配合并协助电厂专业人员调查、分析，并提出处理建议。
（5）加强技术交流和培训工作。随着热工技术日新月异不断发展，加强人员培训，提高热工专业人员技术水平和业务素质是机组安全、经济运行的有力保障。我院将根据电厂需求，开展技术交流和培训工作。
（6）开展热工自动控制对火电厂节能降耗影响分析研究。通过细调汽压自动及滑压参数，细调汽温自动及回热系统的水位等为电厂节能降耗服务。
##州质量技术监督局工作汇报 尊敬的省局、州委和州政府的各位领导： 在认真贯彻落实十六届五中全会之即，省局孔局长带领省局工作组来我们##自治州检查指导质量技术监督工作，并将给我们作重要指示，这是对我们的鼓舞和厚爱。首先，我代表##自治州质量技术监督局党组和全州质量技术监督系统全体干部职工对省局孔局长和省局的各位领导的到来，表示热烈的欢迎！多年来省局非常重视、关心和支持##自治州质量技术监督事业的发展，在此表示衷心的感谢！ 下面，我就##自治州质量技术监督局的基本概况、依法行政、履行职能、促进地方经济发展所做的工作作个简要汇报： 一、 基本概况 ##自治州质量技术监督局位于吉首市环城路，占地总面积XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，绿化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下属8个县市局和4个直属所。全州系统共有在职干部职工和离退休人员XXX人，其中：机关XXX人，事业单位XXX人，离岗退休人员XX人。近年来，由于省局的大力支持，我州系统的基本建设力度较大，目前8个县市局中，已有6个县市局新修了办公楼，办公条件和环境得到很大改善，质监部门的形象也大为改观。 二、 工作开展情况 近年来，##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。 1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元，2003年完成XXX万元，2004 年完成XXX万元，完成预算任务的118.5%，比去年同期净增XXX万元，增幅17%，今年上半年完成XXX万元，实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元，完成省局预算收入82％，超过需完成75％的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。四、加大增收节支力度。 2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。 3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为8个方面：（1）抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检，去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。（2）抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。（3）抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品，其中X家获得名牌。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。（4）抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区，“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班，对XX个水泥生产企业加强了服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。（5）抓计量强基础。以日常计量管理为基础，以计量技术机构和质检机构管理为重心，加强对计量技术机构的管理，规范技术机构行为。培训了计量检定人员XX人。开展了对X家电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作。开展计量专项监督，开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查，受理计量投诉X起，均依法作了妥善处理。（6）抓重点保安全。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位XXX家，设备XXX台，共发出安全监察指令书XXX条，提出整改意见XXX条，现场消除重大事故隐患XX起，取缔土锅炉X台，共检验超期钢瓶已达XXXXX只，气瓶产权转移已经完成，全州范围内未发生一起特种设备安全事故，被州政府评为优秀单位。（7）抓法制重宣传。全系统行政执法现场处罚XXX起，立案查处XXX起，没有出现行政复议和行政诉讼，没有行政赔偿，结案率达90%。先后组织开展了“质量诚信，关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动，还在3.15期间点播打假维权专题片《民心难违》，为部门扩大了影响，树立了形象。（8）抓技术优势促发展。为适应新形势的需要，我们不断强化技术机构建设求发展。州计量测试检定所全年完成计量器具检定和检测XXXXX台(件),收入幅度大增。州产商品质量监督检验所全年完成产品质量检验XXXX批次，比上年增长XX批次。州特种设备检定所全年共检特种设备XXX台次，检验液化石油气钢瓶XXXXX只。州信息管理所以代码为中心兼顾条码，去年共办理组织机构代码XXXX个，IC卡XXX个，代码年检XXXX个；同时加大了执法力度，对违反规定的XX个单位作出了相应处罚。 4、狠抓自身建设。（1）抓队伍、人才建设。去年提拔了X名县局领导干部，对X个县局和X个直属所班子进行了调整，班子调整后效果明显。另外还组织了公务员和检测人员的公开招考和公务员过渡考试工作，通过公开招考为我局选拔X名优秀人才。（2）抓行风，部门形象上台阶。着重抓了党纪政纪和法律法规教育,深入抓好行风建设，有效地开展了行风评议，组织部署稽查和技术机构开展思想工作作风整顿，组织开展“乱挂牌乱收费”清理和纠正工作，以民为本努力打造服务型机关。一年来，全州系统在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。（3）抓制度，内部管理促规范。年初，制定了切实有效、可操作性强的《2004年度县（市）局“三文明”建设目标管理责任制实施办法》，引进竞争机制，改革管理模式，把工作责任和要完成的工作任务纳入规范化管理之中，严格考核，实行目标管理主要指标完成情况月报制度，为领导决策提供依据。另外，加强水电、公务用车和公务接待规范管理工作，各机关办公条件有些遗留问题正逐步得到解决，机关协调得到加强，机关办公自动化得到明显改善和提高。财务管理逐步规范，加强了财务审计工作。 二、2005年工作情况 州局党组经过认真研究，集思广益，确定了今年工作的总体思路：开展一个活动，强化两条措施，突出三个重点，明确四条要求，完成五项任务。一个活动：在全州系统深入开展“争三强创五好比贡献”活动。争三强”：争创“三强”班子，即争创凝聚力强、号召力强、战斗力强的好班子。“创五好”：本单位全年有一条好的发展思路，有一支好的工作队伍，有一套好的管理制度，有一个好的行业形象，有一种好的工作业绩。“比贡献”：本着“团结务实、开拓创新”的原则，采用“奖优罚劣、竞争激励”和“诫勉谈话、末位淘汰”等方式，全系统干部职工分三个层次（分管领导、中层骨干、其他干部职工）比我为质监事业所作贡献的大小，看谁想做事，看谁能做事，看谁做了多少事，重点考评工作实绩。两条措施：一是严格督查，形成得力见效的跟踪督查机制；二是兑现奖罚，形成良性运作的竞争激励机制。三个重点：一是增收节支要毫不含糊；二是技术机构改革要勇出新招；三是“保先”教育要虚功实做。四条要求：一是解放思想，开拓创新；二是真抓实干，务求实效；三是上下协调，密切配合；四是团结拼搏，争先创优。五项任务：一是打假治劣不松劲；二是源头监管严把关；三是安全监察保平安；四是技术服务办实事；五是名牌战略促经济。从1-10月的运行情况看，还算正常，所做的主要工作有： 1、按照年初工作思路推进。（1）工作任务和目标在年初工作会上已经明确，并进行每月调度和组织督查。（2）实行上下联动，发挥整体功能，上下一盘棋整体推进。（3）研究制定了各项配套措施，并以文件的形式给予界定和明确。 2、各项业务工作正常开展。监督执法、农资打假、食品监管正轰轰烈烈开展，农资打假、食品监管等工作得到州委州政府肯定，都给予了报道。标准化、质量工作在稳步推进，特别是质量兴县工作得到当地政府和省局、国家总局肯定。安全监察工作坚持始终不放松，在州政府一直获得好评，开展的“五一”、“六一”、“十一”专项检查很有成效，省局简报和州政府政务信息给予报道。 3、自身建设力度加大。（1）狠抓了班子和队伍建设，对X个县局班子调整和充实。（2）狠抓了内部管理和规范，制定了一系列可操作的规章制度。（3）狠抓了党员先进性教育，在州委获得好评。 4、强化预算管理。1-9月全州系统实现自创预算收入XXX万元，完成省局下达的`年预算任务的82%。预算支出严格控制，按预算进度实施控制没有突破。在抓预算收入和各项工作时，州局专门成立了督查工作领导班子，制定了2005年督查实施方案，并深入一线开展督查工作，总结经验和发现不足，定期通报。 三、存在的困难和问题 近年来，我州产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我州质监工作还存在一些不容忽视的困难和问题。 一是我州产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本解决，部分企业的标准、计量、质量工作存在着薄弱环节。二是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。三是质监部门的经费不足、州局没有稽查人员编制、基础建设和办公条件比较差。恳请省局和政府的支持。四是干部职工队伍整体素质有待进一步提高。五是现有的实验室和办公场地便于质量技术监督更大的发展空间。我们设想，有省局、州委和州政府的支持下，尽量早日搬到乾州开发区去，便于为工业园区的企业服务和指导，请省局、州委和州政府帮助解决影请各领导考虑一下，企业发展，质监先行。 四、今后工作努力方向 根据十六届五中全会和各级经济工作会议精神以及省局质量技术监督工作会议的部署，我们确立全州质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，按照省局的《“十一五”时期质量技术监督发展规划》，求真务实、创新理念的要求，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，确保全州人民的身体健康安全，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进自治州经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全州质监系统在今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，发挥树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。 一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，面提高我州产业、企业和产品在国内和省内两个市场的竞争力来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强质量监管。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。六是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。七是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。八是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好新 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。九是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“十条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我州质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。 我们坚信，在省局、州委和州政府的正确领导和大力支持下，我们一定坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快建设步伐，严格履行职责，提高依法行政水平，为自治州经济发展做出质量技术监督部门应有的贡献。 我的汇报完了，谢谢各位领导！
市应急办：
现将我局20xx年度应急管理工作总结如下，请予考评。
一、加强应急管理体系建设。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，办公室和其他相关业务处室为成员的应急管理工作领导小组，由办公室牵头协调。为确保应急管理工作相关措施落实到位，我局制定了应急管理工作预案，并拨出一定的经费保障应急管理工作机制能顺畅运行。
二、对突发事件应处对置得当。在发生突出事件后，我局立即启动应急管理工作程序，积极处置。如在双流泔水油事件被《焦点访谈》栏目曝光后，我局立即启动应急预案，局长和分管食品安全的副局长及食品处、稽查处、双流质监局立即赶赴该生产泔水油企业调查处理，整个事件应对得当，得到市政府领导同志的充分肯定。
三、报送突发事件信息报送及时。在每一次发生食品、特种设备安全等相关突发事件，我局都及时向市政府上报相关信息，如突发事件情况和我局相关处置情况、经过、措施、结果等。
四、组织预案演练，加强基层应急宣教工作。在我局突发事件应急管理预案制定后，我局在各基层局、直属单位、处室中进行了应急预案演练，并在全系统干部职工中广泛宣传应急管理科普知识，取得了良好的效果。
五、完成了市政府下达的各项专项任务。年内，我局启动了“十一五”突发事件应急体系建设规划编制，应急管理手册编制。完成了安全隐患和应急资源自查工作任务。
六、全面落实市政府交办的应急事项。对市政府交办的事项不推诿、不扯皮及时办理。
。为了进一步总结经验，查找不足，扎实开展好下半年工作，现将XX年上半年工作情况作如下总结：
开春以来，我局在新一届领导班子的正确引领下，进一步理清了工作思路，明确了工作方向，展 现出了蓬勃的生机和旺盛的生命力，呈现出良好的发展态势。
截至6月20号，我局共上缴罚没款 元，上缴业务收入 元，完成全年任务数的 %。其中，上缴检验费 元，检定费 元，代码款 元，颁赋代码证 套，完成全年任务数的 %，办理IC卡 个，完成全年任务数的 %。与上年同期相比均有增长。经济指标的突破，反映出了我局调整后的领导班子，更加精诚团结，锐意进取。
进一步加大规范和整顿市场经济秩序力度，严格执行《行政许可法》，实行案件主办责任制，严格行政执法制度、报告制度和罚没物品管理制度，积极受理消费者投诉，认真落实执法责任追究制和错案责任追究制。加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度，对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，每星期到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，重点对以下五个区域进行了监管：一城乡结合部，二外来人口聚集地，三中小学周边地区，四医院周围，五大型超市，让广大消费者有一个放心的消费环境。
今年上半年，我局受理消费者投诉6起，解决6起，为消费者挽回经济损失达5000余元。共出动执法人员160余人次，对全县五乡两镇640余家个体商店、6家百货批发部、4个集贸市场、8家大型超市的老五类食品和新十类食品、农资、五金、百货、“CCC”认证产品、建筑材料等重点商品进行执法检查，特别是加强了对蓄意破坏集贸市场计量器具违法行为的查处。共查处违法商品货值 万余元，收缴罚没实物货值达 万余元，销毁假冒伪劣商品货值 万元。截止目前为止，共立案42起，结案40起，结案率达95%。
今年以来，进一步加强对企业基本情况的普查，加大对企业标准的审查力度，积极掌握企业基本情况，帮助其制订标准并逐步建立企业标准体系。同时进一步加强农业标准化工作，重点加强了×××标准化示范区建设。为进一步提高××县×××的市场竞争力，我局购买了RP508型“农药残毒速测仪”1套，切实保障菇农权益，我局联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，逐步形成“公司＋基地＋协会＋农户”的产业化发展格局，并将××生产经营努力做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。
为了更好的掌握我县的计量器具再用情况，我们对全县的强检计量器具进行了整理备案，建立强检计量备案手册16份，对已到检定周期的750台件计量器具进行了检定，其中电能表500块，小衡器200台件，大衡器4台，医疗计量器具20台件，并对在用的计量器具进行了等级造册，受检率为100%，合格率98%，做到不漏检、不少检，
为了更的了解企业的基本情况，为企业做好服务，我们继续帮助企业建立质量档案，共建立企业质量档案10家，加强了对食品生产企业的监管，对全县14家食品生产企业进行了普查建档，并定期对食品生产企业进行巡查，对不符合生产条件的食品作坊进行了整顿，保证了我县食品生产企业的产品出厂一批合格一批。全年共抽送26批（次），合格率90%。
对县城11家特种设备使用单位进行了登记备案工作，并进行了法律法规宣传，散发宣传单350余份，完成液化气钢瓶送检486瓶。
今年年初地区质量技术监督局、县政府分别与本局签订了“XX年精神文明、党风廉政建设、纠风工作目标责任书”，为将此项工作落到实处，我局实行“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，成立了党风廉政建设和纠风工作领导小组。为了明确责任，与所属办公室、队、所的负责人签订了“党风廉政建设工作目标责任书”，把此项工作与各部门的工作业绩联系起来，真正将此项工作列入了重要议事日程。继续狠刹公款吃喝风，坚决遏制奢侈浪费现象。为保持良好的`工作作风，更好的服务于人民，服务于企业，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质量技术监督形象，今年我局重新聘请了8名行风义务监督员，直接监督和指导我局的各项工作，为我局工作的开展增加了透明度。另外，我局还加强公示栏的建设，将财务收支情况、考勤制度、出勤、办事程序、办事须知、政务承诺、违诺追究等进行公示，增加了工作透明度。
1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。
2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。
3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。
4、负债过重导致购置设备资金短缺。
今年下半年，我局将继续紧贴县委、政府的工作思路，紧密围绕当地经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。
另外，我局将继续加大对大案要案的查处力度，重点是对食品领域的案件查处，要查办一批有影响、关系到老百姓切身利益的案件。进一步拓宽业务面，争取检验项目，确保业务收入稳定增长，特别是要加强对生产企业的监管，服务企业，提高他们的产品质量，增强企业的竞争力。
综上所述，在县委、政府和地区局党组的正确领导下，在全体职工的共同努力下，我局工作取得了一些成绩，与此同时，我们也清醒地认识到差距。做好XX年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使××县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将与时俱进，开拓创新，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，并结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，努力改变落后面貌，以崭新的姿态和求真务实的工作作风，为企业、为人民做好服务工作，坚定不移地将地区局XX年安排部署的各项工作任务落到实处，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。
xx 年，是我们特车大队加强质量监督管理创新并实现监督增效的一年。一年来，在采油厂领导、技术监督科及大队领导及各兄弟单位的关心、支持、帮助下，切实转变观念、把握重点、突出难点，在创新管理上做文章，努力向质量技术监督要效益，真正意义实现了质量监督管理与生产经营建设的同频共振、协调运行，创出了生产经营效益的最大化。全年优质服抽查车辆488台次，优质服务率达100％，回场检查1482台次，合格率达100％，二保189台次，设备抽查960台次，全年共完成利润 万元；共消耗油料740吨、电耗154034.71千瓦时，均创历史新低,生产经营建设步入良性循环。下面就特车大队xx年质量监督管理工作的实施、现场质量监督工作的开展、一性资料的监控、用电监控管理、节能技改等方面的情况总结如下。
一、xx年质量监督管理的开展情况实践证明，质量监督已经成为生产经营建设增效点和经济增长点。为更好的发挥质量监督管理工作的职能作用，我们在质量监督工作中坚持做到健全完善制度追求管理精细化、监督量化考核实现效益最大化，促进了大队生产经营建监督设的顺利开展。
（一）、完善质量监督管理体系，切实加强质量监督管理的组织领导一年来，质量管理领导小组坚持做到了上下联动、齐抓共管。工作中分工不分家，量化、细化岗位责任制，严考核、硬兑现，确保了质量监督工作的顺利开展。同时还坚持做到了质量监督领导小组李会分析制度，定期召开质量监督会议查找存在的问题和不足，分析质量监督新的增效点，制定切实可行的管理方案，使质量监督工作得到了全面的加强，并使大队质量监督工作始终保持了向上的活力，设备管理步入了科学化、正规化的轨道。
（二）、突出重点、强化管理，营造创新质量监督求效益良好氛围今年来，我们不断探索新形势下质量监督的新形式、新途径。切实把工作的重心转移到为生产经营服务的大局上来，紧扣生产运行、设备管理、安全生产、用电管理四个环节不松劲，大力加强质量监督。通过全方位的质量管理有效提高了职工的责任意识、服务意识和市场意识，定期维护保养设备，全方位提高设备运行质量成为每个职工的自觉行动。全大队呈现出“人人关心质量管理，人人管理质量”的良好氛围。
1、加强生产质量监督，保证服务施工质量。作为特车大队，生产运行质量的高低将直接关系大队的经营效益的高低。为此，大队始终把生产运行摆在工作的首位。在车辆的调派上坚持大队领导送班制度。以大队领导的自身形象感召职工、激励职工，并从中检查质量隐患，杜绝了疲劳车、酒后车等现象的发生，达到提高生产运行质量的目的。我们还严格监督职工的报到、出车时间，减少和杜绝了误车、误点现象的发生。为切实提高生产运行质量，我们始终坚持每季度一次的用户质量回访制度，深入到被服务对象的单位，了解车辆服务质量，并根据质量回访意见作出相应的质量奖惩，有效提高了职工的服务意识，广大职工都能为用户着想，做到了文明出车、文明服务、不扯皮、不推委，激活了生产经营全盘棋。
2、加强设备质量管理，提高生产运行效益。强有力的设备质量管理是是实现车辆的.安全、高效运行的重要因素。工作中，我们严格检查出车质量，从回场检验到二级保养以及设备检查实行全过程的监控管理，严格奖惩制度，确保了运行质量的提高。
3、狠抓安全生产的监督确保安全增效。安全是企业的生命线。作为运输车辆单位，安全管理工作尤为重要。为此我们在安全管理上从不手软，在工房及车库、交通及工业事故、高压管汇等方面全方位监控，坚持做到定期和不定期抽查的形式，强化安全管理，使职工始终绷紧了安全弦，自觉消除事故隐患，做到了安全行车无事故。
4、强化用电管理，实现降本增效。在用电管理上，我们切实加强节能宣传，让每位职工认识到时下面临的形势，自觉做到了节约用电。我们还坚持做到电路的全方位监控管理，采取日抄表、旬检查、月分析、季总结的措施，从而使大队用电消耗一直控制在计划指标以内。
（三）、深入落实质量监督细则，营造“严”字当头的管理氛围。为营造“严”字当头的管理氛围，我们特车大队在建立严格管理体系的基础上，建立了一套适合特车行业特点的管理体系。全大队上至领导下到工人，大到生产经营，小到车辆排放，每个职工、每个岗位、每项工作都有标准细则。从而使监督管理形成了：“事事有标准细则，人人在管理规范之中”的局面。监督实施细则则囊括了大队的各项工作，横向到边、纵向到底，一考无余。也正是这些监督细则，保证了生产的正常运行。为让细则真正落到实际工作中，大队从车辆调派、报到时间、优质服务、用户回访、回场检验、二级保养、车辆摆放、安全检查、安全生产、用电线路现场管理都有严格的奖惩规定，决不辜息迁就。严明的奖惩细则使每位职工都带上了“紧箍咒”，人人都处在细则的约束监督之下，全大队呈现出良好的发展态势。在质量管理月活动中，我们从转变更新职工的观念入手，召开了动员大会，先后举办了3期职工培训班,组织学习采油厂质量管理月活动精神和质量体系文件,明确岗位要求、考核标准、质量目标,加深对体系文件的理解，提高了实际技能，全大队的质量意识明显增强。严密的监督体系、严格的监督手段、严明的奖惩细则，营造了特车大队“严”字当头的氛围。
（四）、全面加强质量改进，努力向技术创新要效益。为了推动我们特车大队质量监督工作再上新水平。我们把质量监督与工作创新、经营创效有机结合起来，促进了大队整体经营效益的提高。今年来，我们在质量改进上重点做了以下两个方面的工作：
1、关于ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制的改进。目前特车大队ac—400型水泥车共有更新的twd1211v型柴油机6台。在生产实践中，我们发现更换后大泵的易损件使用周期大幅度缩短。同时在柴油机中高速运转时，也出现了汽车车身严重摇晃的现象。鉴于这一实际，我们将改善ac—400型水泥车台上沃尔沃柴油机的配制，以提高设备完好率3个百分点，并使发动机运转平稳，充分发挥新型沃尔沃柴油机的节能优势，达到节能降耗的目的。
2、关于北建rh-6lc履带板螺丝的改进。在车辆运行中，北建的行走系统连接履带板和链轨的螺丝过细，致使强度和刚度达不到使用要求，出现了履带板松、旷、掉的现象。在工作中支重轮在某种程度上也受到一定的影响，机车出现脱轨的现象也时有发生。为确保机车的正常运行，我们将对北建rh-6lc履带板螺丝进行改进，加工一批刚度和强度适合的螺丝，以达到提高履带的使用寿命，减少机车的维修频率、降低成本的目的。
坚持依法行政 认真履行职能 尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导： 在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！ 下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下： 市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定，市、县质监部门的主要职能包括：（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；（三）负责质量工作的宏观指导；（四）负责产品质量监督工作；（五）统一管理标准化工作；（六）统一管理计量工作；（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；（八）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年 1 月 1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我市产品质量总体水平提高，努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。 一、全市系统取得的主要成绩 （一）不断提高工作有效性，坚持服务地方经济建设 从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理，促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视，增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作，重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务，“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求，对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究，制订了名牌培植规划，截止去年底，累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律，全面推开建立企业质量档案工作，共建立企业质量档案 120 家，并形成电子表格管理，为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展，累计发证 81 家；发放食品生产许可证 95 家；获 3C 认证企业 2 家；质量体系认证企业，累计达 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家；通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理，为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项，使用采标标志累计达到 35 项；标准覆盖率达到 96.2% ；大力推进农业标准化工作，全市已建立示范区 15 个，面积达 100 万亩，产值达 15 亿元，其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目，英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目；农业标准化体系不断完善，已制订 12 个农产品标准， 21 个农产品种养殖规范；“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理；农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强；标准信息工作又有新突破，“黄冈质监网”的建成，为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定，受检率达 98% 以上；深入实施“光明工程”，眼镜质量合格率稳步提高，“ 3 ・ 15 ”和“ 6 ・ 6 爱眼日”期间，全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测，赢得了社会和学生家长的广泛赞誉；为夯实企业计量基础，指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。 （二）着力优化市场经济秩序，创造性地开展执法打假工作 按照国务院和省政府的`统一部署，全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下，重拳出击，围绕“四重一大”，开展“四查四保”，以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点，组织专项打假行动，查处制售假冒伪劣商品案件，为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个，集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治，经营秩序有了明显好转。关注民生，积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”，营造了消费者放心满意的购物环境。 （三）认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全市特种设备安全生产保持总体稳定 全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产责任制，加强业务建设，提高工作水平。共查处隐患设备 550 台，完成整改 515 台，报废 35 台，消除了事故隐患，特种设备安全监察职能划转质监部门后，我市无一起责任事故发生；以巩固普查登记成果为着力点，实现了特种设备动态管理，推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全，招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站，仅 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只，得到了广大人民群众的普遍欢迎。 （四）紧贴促进经济发展中心，认真做好招商引资工作 在全面履行部门职能的同时，全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任，在招商引资工作中，崇尚信用，把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则；履行职能，为招商引资企业提供全方位的服务，仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势， 2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈，引资总额逾 6 千万元，人平引资近5 万元，被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年，通过进一步明确任务，强化措施，全市系统招商引资势头良好。 （五）全面深化内部改革，促进质监事业快速发展 一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展，创建现代服务型政府职能部门，大力推行政务公开，设立公告栏、印制办事指南，公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准，实行“首问负责制”、“责任追究制”，严格履行服务地方经济建设“六大承诺”，业务工作进入市县两级行政服务中心，积极推行“一站式”服务，便利了基层，服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。 二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》，用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，用理论武装头脑，保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会，扎实有效地抓好整改，增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口，每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动；与湖工大联合办学，委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训，开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。 三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生，采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径，加大基本建设和技术机构投入，不断改善工作条件和服务手段。去年，全市质监系统固定资产投入 906 万元，占现有固定资产总额的 27% ；技术装备投入 319.2 万元，占现有技术装备总额的 58.5% 。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究，为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。 （六）狠抓党风行风建设，深入开展反腐败斗争 全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”，印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信，禁令卡人手一张。同时，推出了执行公务“行风跟踪卡”制度，接受全社会和行政相对人的监督，全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作，市局精心组织、统一部署，向县级局延伸，对照实施方案的要求，深入查摆问题，并逐一进行整改，取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》，深入开展文明创建活动，黄州局被评为市级文明单位，蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位，市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。 这些成绩的取得，与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的，对做好新时期的质量技术监督工作，我们的体会：一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是一定要坚持以服务经济建设为中心，围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大监督；三是一定要坚持依法行政，只有坚持立党为公、执政为民，才能维护好经济发展环境；四是一定要坚持市场取向的改革，正确处理好改革、发展与稳定的关系；五是一定要坚持以人为本，树立 科学、公正、廉洁、高效 的行业形象。 二、存在的困难和问题 近年来，我市产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题： 一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题，等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后，社会上存在一定程度的误解，给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定，出台既符合国家和省的规定，又切合我市实际的规章，理顺质监部门和有关部门的关系，为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人，财政划拨经费 522 万元，人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 〕 55 号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请市人大帮助我们多方争取，对我们高看一等，厚爱一层，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。 三、 年和今后一个时期的工作举措 根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署，我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署，坚持与时俱进、开拓创新，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，积极稳妥地推进各项改革，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，继续抓好“六大放心工程”，实现五项提升，发挥五个作用，树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。 （一）实现五项提升 一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”，把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来，不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性，努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。 （二）发挥五个作用 第一，在推进黄冈产业结构调整中，大力实施“以质取胜”战略，在狠抓源头方面取得新进展，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核，促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求，在巩固壮大原有名牌的基础上，进一步扩大争创名牌产品企业的范围，兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业，力争 2004 年新创省级名牌 5 个，引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”，早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始，要在已经建立重点企业质量档案的基础上，不断向民营企业和招商引资企业延伸；同时，充分发挥质量档案的作用，利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较，研究我市企业产品质量波动的规律性，帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源，为各级政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供科学依据，为消费者提供放心满意的购物信息，促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告，坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。 第二，在服务黄冈新型工业化道路中，着力改善经济增长的质量和效益，全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础，引导企业走质量安全效益发展之路，为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求，把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中，始终坚持服务第一，真正为企业解决实际问题，建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度，发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求，加大市场监管力度，加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家，并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面；在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证，实现服务行业质量认证从无到有的突破。 第三，在推进我市农业产业化中，建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系，为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向，大力开展农业标准化示范项目建设，培育黄冈农业名牌，促进农业龙头企业发展，加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设，把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点，不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布，把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好，树立质监部门勤政为民的良好形象。 第四，在整顿和规范市场经济秩序中，继续加大打假力度，切实加强安全监察，认真落实市场准入制度，为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识，加强政务诚信，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。 第五，在深化改革中全面实施科技兴检，加快技术机构市场取向的改革步伐，为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐，形成以各级技术机构和学协会为骨干，社会广泛参与的质监科技体制，有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设，统一规划管理，优化资源配置，采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入，增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构，接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉，为经营者和消费者提供咨询服务。 （三）优化服务，强化管理，树立质监部门执政为民的良好形象 一是继续把学习贯彻 三个代表 重要思想的新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论，质监部门如何更好地实践“三个代表”，为黄冈全面建设小康社会作贡献？如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”？如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济？质监工作如何服务农业和农村经济发展？如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性，使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作？如何处理好加强监督与执政为民的关系？通过讨论，统一思想认识，紧紧围绕黄冈经济工作的中心，紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展，紧紧围绕民营企业的成长壮大，紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作，用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。 二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》，以好的作风选人，选作风好的人；坚持民主集中制原则，进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序，以与时俱进的精神，共同创建学习型、创新型、实干型的班子，把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。 三是突出以人为本的思想，把加强人才队伍建设，大力实施人才战略，全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作，加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习，特别是《行政许可法》等法律的学习，进一步增强法制法规观念，努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。 四是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我市质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。 我们坚信，有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持，我们一定会坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快转变职能，严格履行职责，提高依法行政水平，为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。 二00四年五月十二日
本人任稽查分局局长助理已近一年，现将一年来工作总结
一、努力学习强素质
素质的高底是干好工作的前提和基础，没有适应工作岗位的素质，即有心干工作，也是心有余而力不足。本人着重加强了以下几方面的学习：
（一）加强思想政治的学习，提高政治思想素质
本人养成随时关注国家实事的习惯，动态掌握国家的大政方针政策，自学学习领悟党的新思想、新方针，藉以保持自己的世界观、人生观、价值观始终与时俱进、始终沿着正确的路线前进！积极参加党的活动，关注党的发展，把自己融入党的培养和教育之中，依靠党的力量来加强思想政治的学习，提高政治素养。
（二）加强领导和管理艺术的学习
到了新的岗位，要求我们要有新的素质，稽查分局局长助理主要还是一个执行者，但在工作中难免需要一些管理和领导能力。要带领队员们去冲锋陷阵，要向局长汇报工作，要向其他部门求得支持，这些都要求自己不断学习。我自觉的在工作实践中学习、总结，并自学了一些相关书籍，如《国家公务员能力建设与开发》、《企业管理学基础》等。
（三）业务知识的学习这是我学习的重中之重。
首先是从书上学，本人自费订阅了《中国质量技术监督》《阳光质检》等杂志，每期认真研读，特别是案例分析，法规平台等栏目给我实际工作有很大启发，对提高自己的执法水平有很大帮助。通过这些杂志，我及时掌握了各地的动态，学习了别人好的经验，吸取了别人的执法教训。
其次是向互联网学，互联网就是一个大百科全书，掌握了向其学习的方法，就像是掌握了大百科全书。我主要是通过浏览各地各级质监行业网站，参与网上行业论坛，参与qq质监群聊天等方式来学习。这样我可以掌握国务院、国家局、省局对质监工作的最新方针，发布的最新文件，打假的最新动态和做法。在网上与全国各地的质监同仁交流工作经验和工作方法，共同讨论执法案件。现在我每天都要花2小左右在网上学习，参与《中国质量热讯》、《中质网质检社区》、《中国质检论坛》等网站和论坛。
在会议中学，每次开会，总是不忘向参会的同仁学习，了解其执法动态。今年还参加了省局举办的《全省质监真假农药产品识别交流会》，在会上学到了很多农药的识别方法，以及假冒农药主要特征。在工作实践中学，在工作中遇到疑难问题，总是尽量找到理论依据，即使找不到，也尽量向其他同志请教，向上级请教。并注意总结经验，吸取教训。
二、踏实肯干创实绩
学到了好理论，强化了自身素质，归结到一点还是要踏踏实实的干，做出成绩。
（一）、工作有目标、早计划、早安排、早筹划
一个团队要有目标才能团结所有力量去追求，才有向心力，才有工作动力。经向分局局长请示并与队内同志商议，确立了我们自己的目标，即以办新行业案为主，分解完成分局相应的目标任务。在工作中我们做到了早计划、早安排、早筹划，分季、分月、分周制定了工作重点。在平日就注意对案件的筹划准备，做到案件结案一批、立案一批、筹划一批，手中始终有案。
（二）、严格要求自己，身先士卒
在工作中做到要求队员做到的自己首先做到。在工作现场总是走在最前面，积极主动的做好现场检查，在调查时，总是事先拟好调查提纲，在下达处罚告知和决定时总是仔细把关。
（三）、注重大小案一起抓，不以案小而不为
抓大案是为抓重点，抓小案是为了全面履行质监职责。所以我们注意大小案一起抓，不以案小而不为。大案是有限的，光办大案就没有全面履行质监职责，所以发现了小案也必须办，只有这样才能使法律得到真正的执行。（四）工作实绩
一年中，紧紧围绕食品、农资、建材三大主题开展专项打假，共主办大小案件47件，罚没收入46万余元。案件准确性达100%，无一复议、诉讼案。并在一些新领域取得了突破。
三、开拓创新出亮点
正因为注重提高自身素质，注重学习，注重踏实肯干，从而形成了开拓创新的基础，在一些新的执法领域取得了突破
去年10月我借鉴省外案例信息，对市内某医院违反国家强制性标准gb2639-90的规定重复使用ii型玻璃输液瓶进行了查处。ii型玻璃输液瓶的内壁有一层保护膜，重复使用消毒时必须用硫酸，极易造成保护膜脱落，保护膜及玻璃成分易溶于药液中，输入后严重的会危及患者的生命。在此案的查处过程中，我做了大量细致的前期分析和后期调查取证工作，反复向院方及院方的上级管理部门说明情况、宣传法律法规。经查明，从20xx年7月至20xx年10月共重复使用ii型玻璃输液瓶344618个，违法所得157700元。在事实清楚、证据确凿、定性准确的情况下，院方认识到违法事实的严重性，诚恳地接受了我局处罚。在我省这是首列查处。今年月我组织执法人员对资阳移动、联通、电信、铁通、网通等公司进行了3c认证专项检查，特别是联通、移动的新式无线终端，电信、铁通的普通电话机的3c查处，取得了良好社会效益和经济效益，在省内走在前列。对网通的新式无线终端并没有一切式的查处，经请示省局，省局答复未例入查处范围，做到了实事求是，受到企业好评。
月组织对建筑扣件租赁企业的查处，这也是以往没有涉及的领域，达到了规范建筑扣件租赁市场的目的，也取得了好的经验，为下一步全开展此项工作打下了坚实的基础。
四、不足之处
工作细节必须更加注意，有时会忽视细节，需知细节往往是案件的蛛丝蚂迹。工作有时会松懈，不能保持以一惯之。办案技巧和管理水平还需进一步提高。
总之，经过一年的学习和工作锻炼，本人在工作中取得了一定的成绩，思想政治水平和业务能力，自身综合素质有了上了一个新的台阶。在今后的工作中，我将更加严格要求自己，发挥长处，克服缺点，
全力以赴的干好质监工作。
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