放管服方案锦集

你了解撰写工作方案时需要注意哪些问题吗？为了提高工作效率，我们可以制定一个详尽的工作方案。小编已为您准备好了一篇精美的“放管服方案”，非常感谢您对我们的支持，希望您能够收藏并关注我们的网站！

放管服方案(篇1)

放管服实施方案一直是中国改革开放的重要方面，是指在政府管理体制改革中提出以放权、简政、优化服务为核心的改革措施。放管服实施方案的实质是推进政府职能转变，优化政府服务水平，提升市场环境的竞争力。

发展放管服实施方案的目的是为了促进政府职能转变和优化服务质量，同时也为了更好地推动市场化和法治化的进程。在此过程中，政府需要放弃控制，给予社会自主创新和自我管理的机会。更重要的是，要加强公共服务和公共品质的监管和管理，让市场自主选择并自我调节，这才是营造良好共享和谐社会的重要一环。

放管服实施方案的具体方案可以分为“放权”、“简政”和“优化服务”三个方面。

第一、放权，意味着政府将权力下放到更低的层级，各级政府之间的职能划分也有所调整，以便更好地适应社会经济发展和变化。政府将更多的事务交由社会来管理，让市场经济的规律自然发挥作用。这一方面具体包括丰富市场主体的能力，激励创新精神，并改革市场准入机制，提升市场公平、公正、公开的程度。

第二、简政，是指政府精简机构、优化公共事务，进一步节约社会资源和行政成本。简政是一个必要的工作，它不仅能够实现省时省力、减少繁琐的操作，还可以避免政府机构重复和效率低下的问题，推进政府管理工作的规范化和高效化。

第三、优化服务，是指政府将更多的精力投入于为民众提供高效便捷的公共服务。不能简单地将服务质量提高几个级别，而应该是直接服务于最需要政府帮助的群体，使群众得到实惠，对改革提出更多的要求和建议。

为了深入贯彻落实放管服实施方案，各级政府需要积极开展相关改革，扩大市场准入、拓宽民众意见反馈渠道和加强制度保障，以此确保方案的实践实施。

总之，放管服实施方案的推进是改革开放的重要方面，它为政府管理和市场环境的改善提供了重要的支持。短短几年时间，放管服实施方案已有很大的改善和进步，但仍需要政府和社会的共同努力，以更好地落实实施方案，让中国实现更好的发展和进步。

放管服方案(篇2)

随着中国国家治理能力和水平的不断提高，放管服改革已成为对于推进国家治理体系和治理能力现代化的有益尝试。在2018年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国政府发布了关于全面深化改革加强政府职能转变的决定，明确提出了营造良好营商环境的任务。其中，“放管服”被明确提出，并发布了“放管服”实施方案。

“放管服”实施方案主要包括大幅度放宽市场准入、深入实施全流程电子化政务服务、加强行政许可审核、规范行政处罚等四个方面的措施。这些措施对于提升政府治理水平、优化政府服务、推动市场经济发展等方面都具有非常重要的作用。

第一个方面是大幅度放宽市场准入。市场准入对于经济的发展，尤其是对于中小企业的发展具有非常重要的意义。市场准入的放宽，意味着中小企业将更加容易进入市场，从而有利于企业的成长和发展。同时，放宽市场准入也能进一步推动市场竞争，激发市场活力，促进经济发展。对于放宽市场准入，实施方案提出了三个重点：一是推行“一张网”、“一道门”，实现了市场准入审批办理全流程网上办理和信息共享；二是依法取消376项行政许可，以及优化15项审批流程；三是设立中央管理的自由贸易试验区，支持自贸区改革创新。

第二个方面是深入实施全流程电子化政务服务。电子政务服务是数字时代的必须发展方向。实施方案明确提出了要加快推进政务服务一网通办，建立全国统一的互联网+政务服务平台。同时，方案还提出了在公共服务领域推行“一次申办、多部门联合受理、分步办理、限时办结”等领先世界的创新理念，并在全国逐步推行。

第三个方面是加强行政许可审核。行政许可的加强和规范，是一项长久以来被人们广泛渴盼的改革任务。实施方案中，对于行政许可审核，提出了一系列的措施。其中包括：建立全国统一的行政许可事项清单和行政权力变更清单，全面规范行政许可决策行为；加强审批权下放和审批事项清理，把中央和地方事权的划分更明确；提高审批效率和服务水平，减少企业办事烦琐繁琐。

第四个方面是规范行政处罚。行政处罚的规范，是保证公平和公正的基础。实施方案中，对于行政处罚的规范，明确了一系列的要求和措施。其中包括：制定《行政处罚权责发生制实施办法》，加强对于行政处罚过程的监督和管理；推动行政复议和法律诉讼保护机制，保障公民、法人和其他组织的权益。

综上所述，“放管服”实施方案是一个非常重要的改革尝试，对于推进国家治理体系和治理能力现代化有着举足轻重的作用。实施方案中的一系列措施，从市场准入的放宽、全流程电子化政务服务、行政许可审核到规范行政处罚，每一个措施都不仅能够促进经济的发展，也能够提高政府的治理水平和服务能力。相信随着“放管服”实施方案的落实，中国政府治理能力和水平会进一步提高，为实现中华民族伟大复兴提供更为坚实的基础和保障。

放管服方案(篇3)

随着全球经济的快速发展，我国作为世界上最大的发展中国家之一也加紧了国家治理的建设。其中，中国一直不断推进“放管服”改革，旨在实现政府服务便捷、高效、公正、诚信的目标。因此，“放管服实施方案”成为政府重点实施的一项重要政策。

“放管服”是一个由三个词组成的术语，即放权、简政、优化服务，它的目的是通过政府的改革，推进市场化、法制化、全球化，减轻政府的管理职能，优化政府服务，以推进中国经济的进一步发展。而“放管服实施方案”则是将“放管服”转化为实际行动的方案，使之成为政策的可行性计划，从而更好地满足人民的需求。

其中，放权是“放管服”改革的基础。通过去除不必要的管制，将更多的权利交给市场和社会，使其发挥更大的作用。例如，中国政府已经实施了多项针对中小微企业和创新型企业的税收减免政策，以支持企业创新发展，同时简化应对税务的流程，提高企业在市场的竞争力。

简政则是指政府对整个社会管理职能进行了“瘦身”和优化，减少政府与企业之间的纠结和阻力。例如，大力推进“证照分离”改革，即根据市场需求对行政许可、行政审批、行政处罚等进行明确划分，使政府能够更好地专注于公共服务与市场监管等履行职能。

而优化服务更是政府目前“放管服”改革的重点。通过提供高质量、高效、简洁的公共服务，改善人民生活质量，增加人民的获得感和幸福感，从而不断提升其治理水平，并加强推进社会发展。例如，中央政府加大了网络信息安全、社会保护、生态环境等领域的投入，提高公共服务的覆盖面和质量。

综合而言，“放管服实施方案”是一项重要的治理政策，使得政府找准了在公共服务提供和市场管理中的角色，进一步实现了政府的服务水平、监管能力以及公共服务水平的提高，增强了政府的公信力和社会满意度，从而促进了全社会的进步和发展。但是，实践中还面临着不少的挑战，在后续的实施过程中需要不断优化和提升。

放管服方案(篇4)

（一）加强领导，落实责任。各地、各处室（单位）主要负责同志是深化改革第一责任人，要高度重视，深刻认识深化“放管服”和“最多跑一次”改革是优化营商环境的重要举措，切实把改革放在更加突出的位置，根据本方案，制定符合本地实际落实举措，明确任务落实责任，确保各项改革工作任务落到实处，取得实效。

（二）对标先进，勇于创新。各地、各处室（单位）要对标浙江等先进地区，主动加压，以最高标准、最严要求、最实措施深化“放管服”和“最多跑一次”改革，把“别的省份做到的，我省务必做到”作为根本要求，切实做到流程最优、时限最短、服务最好。要从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。

（三）强化宣传，营造氛围。各处室、单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网和微信等各类媒介，及时准确发布改革动态，加强改革政策解读，广泛宣传我厅深化“放管服”和“只跑一次”改革举措和成效，引导社会预期，回应社会关切，凝聚各方共识，形成全社会关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。 

放管服方案(篇5)

作为我国经济转型期的推动力量，政府一直在不断探索如何更好地加强市场监管、推进经济转型发展。为此，2018年5月18日，国务院发布了《关于深化放管服改革优化营商环境的实施方案》，即“放管服实施方案”。

放，是指政府放权，简化行政审批流程。根据实施方案，政府将取消或下放一批行政审批事项，全面推行“互联网+政务服务”，打造全国“一张网”平台，推进“一网通办”等措施，降低政府审批权力干预经济社会活动的程度。

管，是指政府加强监管，提高公共服务水平。实施方案提出了打造有效的监管服务体系，加快企业信用体系建设，加大“双随机、一公开”监管力度，推行“网格化管理”模式，建立政策实施效果评估机制等措施，保障公平有序的市场环境。

服，是指政府优化服务，提供高质量的公共服务。实施方案强调政府要更加注重服务、更加注重民生，坚决打破“一刀切”、“一网管”等僵化模式，统筹优化政务服务事项和政策措施、深化政务公开、提供多元化服务渠道等措施，提高政务服务工作的水平和效能。

放管服实施方案的出台，旨在推进政府服务水平转型升级、促进企业创新发展、提高民生福祉。相较于之前，政府服务向好的方向迈进了一个更大的步伐。过程中，政府在放权时，要时刻考虑放权的同时如何保证监管效果，尤其是在一些需要市场公平竞争的领域；在加强监管时，要注重企业创新成果的保护，防止监管成为“限创器”；在提供优质服务时，也要考虑服务的实际效果，让企业、群众真正感受到政府工作的实际成效。

需要注意的是，放管服的改革要协同推进，不能单独推进其中某一个方面。其中较为难点的是，放权和监管如何平衡好，如何在放权的同时保持监管，让市场活力充分发挥。这需要政府在具体实施中对各个方面进行全面谋划、综合考虑，把握好度，做到放管服改革“三者并举”。

总的来看，“放管服实施方案”是我国深化行政体制改革、推动政府治理能力现代化的重要举措，是全面推进“放管服”改革的一纲三目。这一方案的推出，将对促进我国国内市场的形成与健康发展、提高市场透明度和公正性等方面产生积极的作用，对于进一步推进中国市场监管体系变革、激发市场活力及满足人民群众多样化需求也将发挥重大作用。

放管服方案(篇6)

随着市场经济的发展，政府的角色也正在不断变化。传统上，政府扮演着宏观调控和市场监管的角色。然而，在市场化的今天，政府需要更加注重供给侧结构性改革和推动市场化改革，以实现经济发展方式的转变和提升经济的质量和效益。2018年5月12日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上指出：“以放管服改革推动简政放权，推动政府职能转变，推动全面深化改革，推动高质量发展。”这标志着“放管服”已成为国家层面的重大改革任务。

“放管服”是指放权、简政、服务的一项综合性改革。具体来说，它包括放权、减负、增效、深化改革、以及持续优化政府服务等。其中，放权是本次改革的核心。通过放权，实现政府职能转变，促进市场活力释放，提高全社会的发展活力和创造力，营造稳定、公平、透明的营商环境，改善民生等方面发挥重要作用。

放权是“放管服”中最重要的一个内容。实施放权，要求政府要进一步放弃权力，抛弃繁琐的手续和复杂的程序，减轻企业和个人的行政负担。具体来说，放权包括向下、向市场、向社会三个方面。向下放权是指将权限下放到基层政府和社区，强化基层自治和市场调节。向市场放权是指给市场更多的发言权和自主权，允许市场主体依法依规自主创新和探索发展。向社会放权是指向各种社会机构和社会团体授予更多自主权和自由度，赋予其更多责任和权利。通过这些放权措施，政府为市场和社会主体创造了更加广阔的发展空间和更加公平的竞争环境。

除了放权之外，还有简政和服务的内容。简政就是尽可能精简政府行政流程和程序，减少企业和个人的行政负担。服务就是让政府更好地为人民服务，建立更加高效、便捷、优质的公共服务体系，提供更多优质的公共服务和社会保障。

在实施方面，要充分听取社会各方面的意见和建议，以确保改革能够落地和实效，同时也要认真落实各项具体措施，打破部门之间的条框和沟壑，协调各方面的关系，促进改革的全面深入。此外，为了实现全面开放和更高水平的改革开放，还需要通过深化贸易和投资自由化的方式，扩大开放和合作。

总之，“放管服”的实施是一个长期任务，需要政府在政策制定、流程优化、体制机制等方面不断探索和创新，建立健全法治和市场规则，形成优化环境和体制机制，为中国经济的高质量发展提供有力的支持和保障。

放管服方案(篇7)

（一）持续推动简政放权向纵深发展。

1.落实削减审批事项政策。全面落实国务院取消下放行政许可事项和措施，对于国家取消的坚决对应取消，对于国家下放的切实接住用好。凡是取消和承接的事项均以清单形式在厅门户网站上对外公开，接受社会监督。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年8月底前）

2.加大向市县放权力度。根据省政府要求和经济社会发展需要，推动核心要害权力下放。做好与承接市、县统筹衔接，加强指导和服务，适时组织集中培训，确保能承接、有效果。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年10月底前）

3.开展对重复审批清理。取消对微观经济活动造成不必要干预的审批，以及可以由事前审批转为事中事后监管的审批，杜绝“以批代管”现象。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

4.强化对下放权限监督。组织开展对已下放40项行政审批事项落实情况的监督评估，进一步完善事中事后监管制度和措施，确保“放得开、管得住”。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

5.规范政务服务事项。对标国家编制公布中央层面设定的行政许可事项清单及规范行政许可事项清单管理规定，全面梳理水利系统政务服务事项，进一步完善水利政务服务事项清单。加快推进政务事项标准化建设，统一规范省市县乡村五级事项编码、名称等16项要素，切实做好政务服务事项库动态维护和事项同源工作，实现政务事项库之外无审批。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

6.加强备案事项管理。参照国家编制公布中央层面设定的行政备案事项，编制我省水利行政备案事项清单，进一步规范水利备案程序，完善备案流程，坚决防止以备案之名行审批之实。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

（二）切实加强事中事后监管。

1.持续推进“互联网+监管”。完善重点监管事项清单，制定完善监管规则和标准，并向社会公开。依托国家“互联网+监管”系统风险预警模型，建立完善风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

2.进一步完善双随机抽查机制。探索将20项“双随机、一公开”监管事项与企业信用风险分类管理结合起来，拓展多部门联合执法检查，减少对守法诚信企业的检查次数。制定年度抽查计划，充实执法检查人员名录库，规范双随机检查程序，实现随机抽查比率达到10%以上的目标。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底前）

3.深入开展“三项制度”监督。组织对市级和重点县水利部门落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的有关情况开展检查，实施行政执法案件评查，促进严格规范公正文明执法。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

4.继续推动无证无照经营综合治理。进一步完善无证无照经营综合治理机制，推进无证无照经营查处工作法治化、规范化、程序化、制度化。依法开展无证无照经营综合治理工作，严厉打击各类涉水违法行为，全面整顿和规范水事管理秩序。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底前）

5.持续开展涉企收费专项治理行动。对公用事业、行业协会商会等领域的涉企收费开展自纠自查，严肃查处乱收费、违法加价、乱检查等问题，集中整治干扰企业合法经营、巧立名目加重企业负担、随意任意处罚等损害营商环境的行为。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底前）

（三）优化和规范水利政务服务。

1.深化工程建设项目审批制度改革。进一步简化、整合生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价（类）审批等6项工程建设审批手续，优化审批程序和办理流程，减少非必要申请材料，精简工程建设项目全流程涉水事项的技术审查和中介服务，探索部分事项实行承诺制办理。（责任单位:政策法规处牵头，水资源处、运管移民处、河湖处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年6月底）

2.推进水土保持区域评估。在符合条件的开发区积极推行水土保持区域评估，对区域内项目实行承诺制管理。在省级及以下审批权限范围内，针对区域内项目实际，精简优化水土保持方案审批、后续设计、监测、水土保持设施自主验收等有关措施，持续优化水利营商环境。督促开发区管理机构指导其区域内项目做好水土流失防治工作，切实落实水土流失防治主体责任。（责任单位:水保科技处牵头，政策法规处配合，完成时限:2021年6月底）

3.规范技术审查和中介服务。进一步健全完善38项服务事项技术审查和中介服务管理制度，公开办理（服务）指南，明确适用范围、服务标准、办事流程、服务收费和承诺时限。引导中介服务机构进驻网上中介超市，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）

4.加强“互联网+政务服务”建设。加快推进38项政务服务事项完成证照模版、印模的收集、确认、电子化制作及上线，推动电子证照、电子证明、电子文书的生成制作，实现审批文件、证照的电子化。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

5.开展“减证便民”行动。对44项政务服务事项申请材料进行全面梳理和精简优化，全面推行证明事项告知承诺制，加强部门间信息资源共享，做到申请材料互认共享，最大限度的减少申请人不必要的重复举证。（责任单位:政策法规处牵头，规计处、监督处、水资源处、建设处、运管移民处、河湖处、农水水电处、水保科技处、防御水文处配合，完成时限:2021年12月底）

6.推行“一件事一次办”。从企业和群众“办成一件事”角度出发，探索将涉及的相关审批服务事项打包，提供套餐式、主题式集成服务，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，减少企业和群众跑动。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

7.强化数据归集共享。按照《吉林省政务信息资源目录（2019）》所列涉水政务信息资源，完成目录事项认领和发布，按时上传相关挂载资源，加强数据动态管理，做到共享信息实时更新、应归尽归。确保数据全面，可用可共享，实现目录注册率达100%，资源挂载率达100%（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室、厅直属有关单位配合，完成时限:2021年12月底）

8.提升政务服务质量。强化服务意识和责任意识，规范政务服务工作程序，严格执行首问负责、一次性告知、AB岗替代、限时办结等管理制度，推行线上线下全面融合，倡导贴心服务，全面提高政务服务质量与时效，实现提前办结率达到100%，群众满意率达到100%。（责任单位:政策法规处牵头，厅机关有关处室配合，完成时限:2021年12月底）

放管服方案(篇8)

放管服实施方案是指政府在行政管理中采取的一种改革意识和行动，旨在进一步深化行政管理改革，探索市场机制创新，促进公众参与、推动政府职能转变，实现政府治理的现代化。放管服实施方案的目标，是打造一个便捷、高效、透明的服务型政府，助力经济转型和社会变革。

放管服实施方案的基本原则是放权、减负、优化服务，以实现放宽市场准入，简化行政审批、加强监管执法、提高服务质量的目标。放权是指政府通过授权、委托、合作等形式，将部分行政职责、权利转让给市场和社会力量，激发社会创造力；减负是指扩大行政审批事项取消、简化办理程序、缩短审批时间、减少审批环节和收费；优化服务是指政府加强社会管理供给，实施交互式政府服务，优化服务流程和机制，提高服务效率和质量。

巩固和深化放管服改革，需要将其贯穿到政府工作的各个环节中。在具体实施过程中，需要遵循以下几个步骤：

一、加强顶层设计。政府应在放管服现有政策框架基础上，对全国放管服改革推进方案进行重新规划，并及时调整和完善。同时，政府要制定量化、可行的指标体系，进行全面的监测评估和管理。

二、深化行政审批制度改革。为实现简化审批手续、缩短审批时间、减少审批环节和收费等改革目标，政府应当进一步建立健全行政审批制度，简化、优化审批事项，提升行政审批效率。同时，政府应当把行政审批过程中的“最多跑一次”、办事窗口等改革举措落到实处。

三、推进政务公开。公开是信息时代的主题，政府应当以全流程公开、主动公开为主要方向，推动行政审批信息公开，加强政务信息化建设，推动手机APP、微信、政府网站等多样化、广覆盖的政务服务渠道。

四、深化管理制度改革。放管服实施方案的最终目的是优化服务，促进公共服务体系化、市场化、社会化发展，因此政府在管理制度方面要进行深化改革。例如加强对市场监管、食品安全、劳动安全等领域的监管，促进行业自律并由此而来的绩效考评、执法结果公示和人员聘用考核等正向激励手段。

放管服实施方案的优势和潜力，对于提升行政服务水平、推动市场机制改革、促进社会和谐发展都有着不可替代的作用。然而，实施放管服改革也存在挑战，如如何厘清政府职责、保证公共服务质量、加强监管和防止权力滥用等问题，政府需要全力以退为进，不断调整和完善实施方案，让放管服改革取得最大的成效。

放管服方案(篇9)

近几年来，我国放管服改革一直在不断深化，目的是促进经济增长，提高市场竞争力，增强群众幸福感。"放管服实施方案"，作为政策的具体落实，一定程度上决定了此次改革的成败，因此应予以重视。

首先，我们需要明确"放管服"改革的目标是什么。放，即减少政府在市场经济活动中的干预程度；管，即加强政府管理，建立一套科学有效的监管制度；服，即优化公共服务，提高行政效能。"放管服"旨在让政府更好地为市场服务，优化政府的管理方式，提升市场竞争力。

然后，我们需要了解"放管服实施方案"的主要内容。目前，"放管服实施方案"主要通过以下几点来实现：

一、放

放权是"放管服"改革的重头戏，关系到政府和市场的关系。"放管服实施方案"明确取消或下放各级政府的1000多项审批事项，并将一些行政权力交给市场机制。同时，建立“双随机一公开”监管机制，为企业在经营过程中解决实际问题开辟了更多的空间和途径。

二、管

清理职业资格认证，整合企业标准，开展行业自律等一系列改革措施大大简化了政府管理流程，具有重要意义。此外，政府部门还要加强对企业信用体系建设的管理，提高信用管理水平，以此促进企业的良性循环。

三、服

公共服务是"放管服"改革的重要内容之一。通过简化营商环境，优化公共服务的方式和途径，政府的服务质量将得到显著提高。比如，在企业注册、税务、社保等领域，政府应减少行政干预，优化服务流程和提供效率，并引入互联网等新技术手段来提高服务质量。

最后，我们需要评估"放管服实施方案"的效果。"放管服"改革不是一蹴而就的，需要长时间的实践积累。但根据目前的数据，"放管服实施方案"已经取得一定成效，比如企业的注册时间大大缩短，工商注册时间从原来的几个月，缩短到了两三天。此外，在税务领域，也实现了很多变革。

在总体上看，"放管服实施方案"是一项有力的政策措施，成功实施对于促进中国经济的发展，提升人民生活水平和深化全球化进程都非常关键。相信通过今后的不断优化和完善，"放管服"改革将会产生更加显著的效果，助力中国经济持续发展。